關于實施施工許可電子證照改版并明確相關業(yè)務審批責任人的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局:

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一要求,結合我省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(即全省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺)實際情況,為進一步做好我省施工許可電子證照改版、數(shù)據(jù)上報和定責工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:

　　一、全面實行施工許可電子證照

　　1.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(建辦市〔2020〕25號)文件要求,我省已按全國統(tǒng)一標準調(diào)整了施工許可證電子證照格式,擬在近期對系統(tǒng)進行升級,升級后新產(chǎn)生的施工許可電子證照將采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用戶需按提示安裝相關控件才能正常使用。

　　2.全面實行施工許可電子證照后,各地審批部門可不再打印紙質證,電子證照與紙質證照具有同等法律效力。企業(yè)如需紙質件的,可自行登錄系統(tǒng)下載打印。我省施工許可電子證可通過“湖南省智慧住建云”網(wǎng)站、“湖南智慧住建”公眾號等渠道查詢驗證。

　　3.新版OFD格式電子證照上線后,我省系統(tǒng)中原有已經(jīng)生成的PDF電子證照,仍可繼續(xù)使用。

　　4.因OFD版式文件格式要求單位信息中必須有統(tǒng)一社會信用代碼等信息,本次系統(tǒng)升級后,請各有關審批部門通過CA鎖登錄系統(tǒng)時,按照提示補充完整統(tǒng)一社會信用代碼、CA鎖管理人員基本信息等有關資料,補充的統(tǒng)一社會信用代碼必須與單位名稱、電子印章圖樣相吻合。管理人員變更時,須及時在系統(tǒng)中錄入有關信息。審批機構變更時,須書面報省廳調(diào)整簽章印模、機構名稱等信息。

　　二、明確相關業(yè)務審批責任人

　　1.明確新辦業(yè)務的責任人。因我省平臺為業(yè)務辦理平臺,各業(yè)務環(huán)節(jié)均有相應的辦理人員,與國家平臺要求的“一項業(yè)務一個責任人”的數(shù)據(jù)標準不一致。為確保與國家平臺銜接,我廳已梳理并編制了《動態(tài)監(jiān)管平臺各業(yè)務環(huán)節(jié)審批責任人設定表》(附件1),系統(tǒng)將根據(jù)設定表,原則上按照項目管轄所在地,將一項業(yè)務的其中一個環(huán)節(jié)操作人員作為該業(yè)務的主要責任人上傳到全國平臺。該環(huán)節(jié)操作人員有多個的,按照系統(tǒng)中實際審批人確定主要責任人。如果后續(xù)系統(tǒng)中操作人員賬號信息調(diào)整,人員名單與設定表不一致時,以系統(tǒng)中的實際操作人員信息為準。

　　2.明確新辦業(yè)務的項目基本信息環(huán)節(jié)與合同環(huán)節(jié)的責任人。明確項目基本信息環(huán)節(jié)、合同環(huán)節(jié)均由施工許可業(yè)務的決定環(huán)節(jié)審批人作為責任人。

　　3.明確數(shù)據(jù)治理業(yè)務的責任人。通過數(shù)據(jù)治理業(yè)務補錄、修改的數(shù)據(jù),系統(tǒng)將數(shù)據(jù)治理審核人作為業(yè)務主要責任人上傳到全國平臺。

　　4.補充歷史業(yè)務審批責任人。平臺中自2019年6月上線以來通過平臺辦理的業(yè)務,其審批責任人如有缺失的,或者走線下紙質材料補錄、修改的項目且系統(tǒng)中缺失責任人信息的,系統(tǒng)默認采用當前具有該項業(yè)務審批權限的人員作為主要責任人,該項業(yè)務有多個人員的,以附表1中排第一的人員作為主要責任人。各地區(qū)如有異議,須在2020年12月20日前,按照附表2《歷史業(yè)務審批責任人調(diào)整表》格式,將審批責任人報省廳,逾期不再調(diào)整。

　　5.未定級項目信息的處理。自2021年1月1日起,平臺不再公開未定級項目、定級為D級的項目、或責任人缺失的項目信息。

　　6.平臺操作賬號實名制管理。所有可登錄系統(tǒng)進行操作的賬號(含CA鎖、手機號、微信、賬號密碼等),均須采用實名制管理,用戶須根據(jù)系統(tǒng)提示,補充完整姓名、身份證號、單位、職務等基本信息。其中CA鎖用戶信息以該鎖的領用人或保管人為準。

　　7.明確并限定CA鎖賬號權限。平臺中CA鎖賬號主要用于簽發(fā)電子文件、生成電子證照,具體過程審批業(yè)務中均需采用手機號普通賬號登錄系統(tǒng)進行審批(施工圖管理系統(tǒng)等所有操作人員均配有CA鎖的系統(tǒng)除外)。目前部分區(qū)縣沒有申請普通賬號,直接采用一把CA鎖辦理全部業(yè)務流程的做法,不符合行政審批業(yè)務需有兩人以上審批的規(guī)定。系統(tǒng)將在功能調(diào)整升級后限定CA鎖賬號只用于簽發(fā)電子文件,尚未申請普通賬號的區(qū)縣請?zhí)崆吧暾埮渲煤闷胀ㄙ~號。

　　三、工作組織

　　請各市州住房和城鄉(xiāng)建設局組織本地區(qū)有關單位,及時做好文件傳達、宣傳培訓等有關工作,明確各部門各業(yè)務有關審批責任人,及時做好相關信息填報。

　　以上相關系統(tǒng)功能調(diào)整和升級時間,請各有關單位關注平臺中的提示信息,具體上線調(diào)整時間不再另行通知。

　　聯(lián)系人:李勇劉敏

　　郵箱:zjtwzts_email@163.com

　　聯(lián)系電話:0731—88950025(傳真)

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2020年12月2日